1.生态优先、绿色发展的北部片区

抓住黄河流域生态保护高质量发展、郑开同城的政策机遇和开封市新旅游交通主干道的区位优势，以项目谋划和实施为抓手，着力实施以基础设施为先导、民生服务设施为保障、科技创新和产业发展为动力、宜居宜业宜游的北部新城投资建设。

2.着力民生、融合发展的火车站片区

抓住城市有机更新的政策机遇和郑开轨道交通加快发展的历史机遇，着力实施以交通优化、功能集约、环境改善为目的，以轨道交通、长途客运等交通枢纽工程为载体的投资建设，重塑火车站交通集疏运系统，推进郑开同城化发展，完善城市配套设施，高水平建设世界历史文化名都，打造“站城门户、地区中心、更新示范”。